Was geschieht, wenn ein Kind während eines Antrags auf türkische Staatsbürgerschaft durch Investition 18 Jahre alt wird? Eine Analyse der jüngsten ablehnenden Verwaltungsentscheidungen und der derzeit vor den Verwaltungsgerichten zur Verfügung stehenden Rechtsbehelfe.
Staatsbürgerschaft durch Investition und Familienanträge in der Türkiye
Bei den Familienanträgen ausländischer Investoren, die nach dem Türkischen Staatsangehörigkeitsgesetz Nr. 5901 die türkische Staatsbürgerschaft durch Investition beantragen (einschließlich derjenigen, die durch den Erwerb von Immobilien im Wert von mindestens 400.000 USD antragstellen), können folgende Personen berücksichtigt werden:
- Ihre Ehegatten und
- ihre Kinder unter 18 Jahren
Diese Personen werden im Rahmen desselben Familienantrags bewertet.
Die Anträge werden nach den Sicherheitsüberprüfungen und den administrativen Prüfungsverfahren bei der Generaldirektion für Bevölkerungs- und Staatsangehörigkeitsangelegenheiten bewertet und abgeschlossen.
Kinder, die zum Zeitpunkt der Antragstellung unter 18 Jahre alt sind, können in die Familienakte aufgenommen werden.
Praktisches Problem: Der 18. Geburtstag während der Prüfung
Staatsbürgerschaftsanträge können aufgrund von Sicherheitsüberprüfungen und administrativen Verfahren mehrere Monate lang in Prüfung bleiben.
In jüngster Zeit ist ein häufig auftretendes Problem aufgetaucht:
- Zum Zeitpunkt der Antragstellung ist das Kind jünger als 18 Jahre.
- Während der Prüfungsphase wird das Kind jedoch 18 Jahre alt.
- Die Verwaltung lehnt den Antrag des Kindes mit der Begründung ab, dass es zum Zeitpunkt der Entscheidung volljährig sei.
Diese Praxis hat zu erheblichen rechtlichen Diskussionen geführt.
Frühere und aktuelle Verwaltungspraxis
Frühere Praxis
In früheren Fällen:
- verlangte die Verwaltung ein Dokument, das belegt, dass das Kind ledig ist.
- wurde für das Kind, das 18 Jahre alt geworden war, eine gesonderte Akte angelegt.
- wurden die Verfahren über diese Akte abgeschlossen und die Einbürgerungsentscheidung erlassen.
Dieser Ansatz stand im Einklang mit dem Grundsatz, dass die Eignung nach den Voraussetzungen zum Zeitpunkt der Antragstellung zu beurteilen ist.
Aktuelle Praxis
In jüngster Zeit, obwohl am Gesetz Nr. 5901 keine Änderung vorgenommen wurde:
- werden die Anträge von Kindern, die während des Prüfungszeitraums 18 Jahre alt werden, abgelehnt.
- wird keine Möglichkeit eingeräumt, zusätzliche Dokumente vorzulegen.
- wird kein gesondertes Antragsverfahren eingeleitet.
Dieser Wandel spiegelt eher eine Änderung der Verwaltungsauslegung als eine gesetzliche Reform wider.
Rechtliche Bewertung
1. Grundsatz der Beurteilung zum Zeitpunkt der Antragstellung
Nach den allgemeinen Grundsätzen des Verwaltungsrechts sind Anträge nach den rechtlichen und tatsächlichen Voraussetzungen zu beurteilen, die zum Zeitpunkt ihrer Einreichung bestanden.
Wenn:
- das Kind zum Zeitpunkt der Antragstellung jünger als 18 Jahre war und
- alle gesetzlichen Voraussetzungen erfüllt wurden.
Spätere Verwaltungsverzögerungen dürfen nicht zu einem Rechtsverlust führen.
2. Berechtigtes Vertrauen und Rechtssicherheit
Wenn Antragsteller zum Zeitpunkt der Antragstellung alle gesetzlichen Voraussetzungen erfüllen, entsteht ein berechtigtes Vertrauen.
Verwaltungsverzögerungen, die zur Ablehnung eines zuvor gültigen Antrags führen, können im Widerspruch stehen zu:
- dem Grundsatz der Rechtssicherheit,
- dem Grundsatz der Verhältnismäßigkeit.
3. Schutz der Familieneinheit
Wenn den Eltern die Staatsbürgerschaft verliehen wird, das Kind jedoch allein deshalb von der Staatsbürgerschaft ausgeschlossen wird, weil es während des Verfahrens 18 Jahre alt geworden ist, gibt dies Anlass zu Bedenken hinsichtlich des Schutzes der Familieneinheit und verhältnismäßigen Verwaltungshandelns.
Rechtlicher Rechtsbehelf: Aufhebungsklage vor den Verwaltungsgerichten
In solchen Fällen können Antragsteller den folgenden Rechtsweg beschreiten:
- Erhebung einer Aufhebungsklage beim zuständigen Verwaltungsgericht.
- Gerichtliche Überprüfung der Rechtmäßigkeit der ablehnenden Entscheidung zum Antrag bei der Generaldirektion für Bevölkerungs- und Staatsangehörigkeitsangelegenheiten.
Die rechtlichen Argumente umfassen in der Regel Folgendes:
- Die Beurteilung muss nach dem Datum der Antragstellung erfolgen.
- Verwaltungsverzögerungen dürfen nicht zum Verlust von Rechten führen.
- Die Verwaltung darf keine zusätzlichen Voraussetzungen einführen, die im Gesetz nicht vorgesehen sind.
- Verstoß gegen die Grundsätze der Verhältnismäßigkeit und der Rechtssicherheit.
Bei Vorliegen der erforderlichen Voraussetzungen kann auch die Aussetzung der Vollziehung beantragt werden.
Häufig gestellte Fragen
Bestehen die Eignungsvoraussetzungen fort, wenn das Kind zum Zeitpunkt der Antragstellung 17 Jahre alt ist?
Rechtlich gilt die Altersvoraussetzung als erfüllt, wenn das Kind zum Zeitpunkt der Antragstellung jünger als 18 Jahre ist. In der jüngsten Verwaltungspraxis wird jedoch das Datum der Entscheidung zugrunde gelegt.
Kann nach der Ablehnung meines Antrags ein neuer Antrag gestellt werden?
Die aktuelle Praxis lässt eine administrative Wiedereröffnung der Akte im Allgemeinen nicht zu, weshalb die gerichtliche Überprüfung zum vorrangigen Rechtsweg wird.
Bis wann muss die Klage erhoben werden?
Die Aufhebungsklage muss in der Regel innerhalb von 60 Tagen ab Bekanntgabe der ablehnenden Entscheidung erhoben werden.
Fazit
Obwohl keine Gesetzesänderung erfolgt ist, stellt die Ablehnung von Kindern, die während der Prüfung eines Antrags auf türkische Staatsbürgerschaft durch Investition 18 Jahre alt werden, eine wesentliche Änderung der Verwaltungspraxis dar.
Solche Entscheidungen können nach den Grundsätzen des Verwaltungsrechts wie berechtigtem Vertrauen, Rechtssicherheit und Verhältnismäßigkeit der gerichtlichen Überprüfung unterzogen werden.
Um das geeignete Vorgehen zu bestimmen, ist eine rechtliche Bewertung des Einzelfalls unerlässlich.
