子女在投资入籍土耳其申请期间年满18周岁，会发生什么？本文分析近期的行政驳回决定以及行政法院目前可用的法律救济途径。
土耳其的投资入籍与家庭申请
根据第5901号《土耳其国籍法》，通过投资申请土耳其国籍的外国投资者（包括通过购买至少400,000美元房地产申请的投资者）的家庭申请中，以下人员可被纳入评估：
- 其配偶，以及
- 未满18周岁的子女
这些人员在同一家庭申请范围内一并评估。
申请在人口与公民事务总局进行的安全调查和行政审查程序结束后予以评估并作出结论。
申请时未满18周岁的子女，可以被纳入家庭档案。
实际问题：在评估期间年满18周岁
由于安全调查和行政程序，入籍申请可能会在数月内处于审查状态。
近来出现了一个经常遇到的问题：
- 申请时，子女未满18周岁。
- 但在评估阶段，子女年满18周岁。
- 行政机关以子女在决定之日已成年为由，驳回其申请。
这一做法引发了重大的法律争议。
以往与现行的行政做法
以往的做法
在以往的案件中：
- 行政机关要求提供证明子女未婚的文件。
- 为年满18周岁的子女另行建立档案。
- 通过该档案完成相关手续，并作出入籍决定。
这一做法与适格性应按申请日期的条件进行评估的原则相一致。
现行的做法
近来，尽管第5901号法律并未作出任何修改：
- 在评估期间年满18周岁的子女，其申请被驳回。
- 不提供补交文件的机会。
- 不启动单独的申请程序。
这一变化反映的是行政解释的转变，而非法律改革。
法律评估
1. 以申请日期为准的评估原则
根据行政法的一般原则，申请应当依据其提交之日存在的法律条件和事实条件进行评估。
如果：
- 申请之日子女未满18周岁，并且
- 所有法定条件均已满足。
此后发生的行政延误不应导致权利的丧失。
2. 合法预期与法律确定性
申请人在申请时满足所有法定要求的，即产生合法预期。
导致原本有效的申请被驳回的行政延误，可能与下列原则相抵触：
- 法律确定性原则，
- 比例原则。
3. 家庭团聚的保护
在父母获得国籍的同时，仅因子女在办理期间年满18周岁而将其排除在入籍之外，会引发对家庭团聚保护以及行政行为比例性的关切。
法律救济：向行政法院提起撤销之诉
在此类情形下，申请人可以采取以下法律途径：
- 向有管辖权的行政法院提起撤销之诉。
- 将人口与公民事务总局对该申请作出的驳回决定的合法性提交司法审查。
法律论点通常包括：
- 评估应当以申请日期为准。
- 行政延误不得导致权利的丧失。
- 行政机关不得设定法律未规定的附加条件。
- 违反比例原则和法律确定性原则。
在具备必要条件时，还可以申请中止执行。
常见问题
申请时子女为17周岁，适格性条件是否持续有效？
从法律上讲，子女在申请之日未满18周岁，即视为满足年龄条件。但在近期的行政实践中，是以决定之日为准。
我的申请被驳回之后，可以重新申请吗？
现行的做法一般不允许在行政上重新开启档案，因此司法审查成为首要的救济途径。
提起诉讼的截止期限是什么时候？
撤销之诉通常应在驳回决定送达之日起60天内提起。
结论
尽管法律没有变化，但在投资入籍土耳其申请的评估期间年满18周岁的子女被驳回，代表着行政实践中的重大转变。
此类决定可依据合法预期、法律确定性和比例原则等行政法原则接受司法审查。
要确定适当的行动方案，必须针对具体案件进行法律评估。
