前往土耳其入境而抵达边境口岸的外国人,为确定其是否满足入境条件,可能会就护照、签证、居留或工作许可及其他入境条件接受检查。
被认定不符合入境土耳其条件的外国人,可能作为不予入境旅客(INAD)而不被允许进入土耳其并被拒绝入境。与驱逐出境决定不同,INAD程序原则上是在外国人入境阶段于边境口岸发生的程序。
Canaydın律师事务所在以下方面提供服务:INAD程序,机场和边境口岸的行政决定,护照与旅行证件问题,对现有入境禁令或限制记录的审查,以及可采取的法律途径。
- INAD程序的审查
- 机场与边境文件的评估
哪些情形下可能涉及INAD与机场程序?
01 — 不予入境土耳其(INAD)
前往土耳其入境而抵达边境口岸、但被认定不符合法规所要求入境条件的外国人,可能作为不予入境旅客而不被允许进入土耳其。
INAD程序的原因并非每个案件都相同。应当将程序的法律依据、在边境口岸出具的文件,以及外国人现有的签证、许可和入境记录结合起来审查。
02 — 护照与旅行证件检查
入境和出境土耳其时,须出示有效的护照或可代替护照的证件。
护照或旅行证件的有效期、证件是否伪造或被篡改,以及其与签证、居留或工作许可是否相符,均可能成为边境口岸检查的内容。
03 — 与签证、居留及工作许可相关的问题
缺少所需的签证、居留许可或工作许可,现有证件的有效性存在问题,或因以往签证和居留违规而产生的记录,都可能影响入境土耳其的评估。
持有签证或享有免签待遇,本身并不绝对保证可以入境土耳其。
04 — 在边境口岸发现入境禁令或限制记录
如外国人存在入境土耳其的入境禁令或限制记录,该记录可能在边境口岸入境检查时被发现,并可能影响其获准入境。
在这种情况下,不仅要审查INAD文件,还应另行审查入境禁令或限制记录的依据。
05 — 无法充分说明旅行目的与入境条件
如入境、过境或在土耳其停留的目的未能得到充分说明,或被认为不符合入境所要求的其他条件,外国人可能被置于全面检查之下,或不被准许入境。
边境口岸的评估应结合所提交的文件和旅行目的一并进行。
06 — 机场过境区的检查
使用机场过境区的外国人同样可能接受主管机关的检查。
过境旅行期间,如护照、旅行证件、过境签证或后续航班出现问题,应另行评估现有证件和行程路线。
什么是全面检查?
如认为有必要在边境口岸对外国人的证件或入境土耳其的条件进行详细审查,可以实施全面检查。
全面检查与行政拘留决定并非同一程序。法规规定,在该检查范围内被认为有必要的人员最多可被留置四小时;在此期间,外国人可以返回其所在国,或等待程序结束。
检查的结果可能是外国人获准进入土耳其,也可能是作为不予入境旅客被拒绝入境。
INAD程序是驱逐出境决定吗?
不是。INAD程序与驱逐出境决定并非同一法律程序。
INAD是指外国人因不符合入境土耳其的条件而在边境口岸不被准许入境。驱逐出境则是针对已在土耳其的外国人、依据法律规定的理由作出的另一项行政决定。
同一案卷中可能既有INAD程序,又有此前作出的驱逐出境、入境禁令或限制决定,因此需要将所有文件一并审查。
在边境口岸出具的文件与送达
对不被允许入境土耳其的外国人所采取的程序,应向该外国人送达。送达通知中必须告知外国人可如何行使针对该决定的权利,以及其法定权利和义务。
在INAD或机场程序中交给外国人的表格、笔录、送达通知、护照上的记录及其他文件,对法律评估十分重要。
如主管机关收取、保管护照或其他证件,或对证件采取其他处理,应另行审查该程序的法律依据和出具的笔录。
行政罚款与以往欠款
因以往签证或居留违规而产生的欠款和行政罚款,可能影响外国人此后入境土耳其。
如在边境口岸被要求付款,或发现与过往违规相关的记录,应将罚款或欠款的依据以及是否存在入境禁令或限制记录一并评估。
我们为您做什么
审查INAD文件与边境口岸程序
审查交给外国人的INAD表格、送达通知、笔录及其他边境口岸文件。
评估护照与旅行证件问题
评估护照、旅行证件、签证或许可文件所涉问题的性质及其对入境程序的影响。
审查入境禁令与限制记录
审查在机场发现的入境禁令或限制记录与INAD程序之间的关联。
边境与机场程序的法律跟进
根据现有文件和程序所处阶段,评估可向有关行政机关办理的事项。
审查行政罚款与违规记录
评估因以往签证或居留违规而产生的罚款和记录对此后入境的影响。
评估行政与司法救济途径
根据INAD或相关行政程序的法律性质,另行审查可采取的申请和诉讼途径。
对在办案件的跟进
审查此前已启动的入境禁令、限制、签证或诉讼案件目前所处阶段,确定所需的跟进事项。
办理流程
- 01
审查机场与边境口岸文件
审查INAD表格、送达通知、笔录、护照记录及其他现有文件。
- 02
确定不予入境土耳其的原因
评估该程序与护照、签证、入境禁令、限制记录、旅行目的或其他入境条件之间的关联。
- 03
核查相关行政记录
如有入境禁令、限制代码、以往的驱逐出境程序、签证违规或行政罚款,则一并审查。
- 04
确定适当的法律途径
根据案件性质,评估行政申请、签证程序或司法救济等方案。
- 05
准备文件与申请书
根据申请的性质,准备所需文件与法律说明。
- 06
向有关机关办理手续
向有关行政机关、驻外使领馆或有管辖权的司法机关办理申请或跟进手续。
- 07
规划此后入境土耳其
根据现有障碍的性质,另行评估新签证、附特别批注的签证或其他入境手续。
对INAD程序是否需要采取法律救济?
如认为INAD或相关行政程序违法,将审查已送达外国人的决定和文件,并根据具体案情确定可采取的行政和司法救济途径。
您是否有在办的机场或INAD案件?
如您此前因不予入境土耳其、入境禁令、限制记录或相关签证程序而已启动案件,可通过审查其目前所处阶段和已办理的手续,确定所需的跟进途径。
常见问题
常见问题
INAD是什么意思?
INAD是指外国人在边境口岸不被准许入境土耳其的情形。将通过案卷审查护照、旅行证件、入境条件及相关行政记录。

