ترکیہ میں ورک پرمٹ سے استثنا: ورک پرمٹ کے بغیر کون کام کر سکتا ہے؟

عمومی اصول کے طور پر ترکیہ میں کام کرنا چاہنے والے غیر ملکیوں کو ورک پرمٹ حاصل کرنا ضروری ہے۔ تاہم، بعض غیر ملکی اپنی قانونی حیثیت یا اپنی سرگرمی کی نوعیت کی وجہ سے معیاری ورک پرمٹ کے بغیر کام کر سکتے ہیں۔ دیگر افراد عام ورک پرمٹ کی بجائے ورک پرمٹ سے استثنا کی دستاویز کے لیے درخواست دے سکتے ہیں۔

سب سے عام غلط فہمیوں میں سے ایک یہ مفروضہ ہے کہ ترکیہ میں ورک پرمٹ سے استثنا بعض ممالک کے شہریوں کو خود بخود دے دیا جاتا ہے۔ عملاً ترکیہ میں ورک پرمٹ سے استثنا عموماً صرف قومیت پر منحصر نہیں ہوتا۔ یہ فرد کی قانونی حیثیت، سرگرمی کی نوعیت، کام کی مدت اور مخصوص قانونی احکام پر منحصر ہوتا ہے۔

ترکیہ میں ورک پرمٹ سے استثنا کیا ہے؟

ورک پرمٹ سے استثنا کسی غیر ملکی کو معیاری ورک پرمٹ حاصل کیے بغیر ایک مخصوص مدت اور ایک مخصوص سرگرمی کے لیے ترکیہ میں کام کرنے کا موقع دیتا ہے۔

یہ استثنا لامحدود کام کا حق نہیں دیتا۔ یہ عموماً کسی مخصوص سرگرمی، ذمہ داری، پروگرام یا قلیل مدتی خدمت تک محدود ہوتا ہے۔ درخواست منظور ہونے کی صورت میں وزارتِ محنت و سماجی تحفظ ورک پرمٹ سے استثنا کی دستاویز جاری کرتی ہے۔

ترک قانونِ ہجرت کے مطابق ورک پرمٹ یا ورک پرمٹ سے استثنا کو رہائشی اجازت نامہ تصور کیا جاتا ہے۔ تاہم ویزا، داخلے، پتے کے اندراج اور سرگرمی سے متعلق ذمہ داریوں کی تکمیل لازمی ہے۔

کیا بعض ممالک کے شہری ترکیہ میں ورک پرمٹ سے مستثنیٰ ہیں؟

ترکیہ میں ایسے ممالک کی کوئی عمومی قومیت پر مبنی فہرست موجود نہیں جنہیں ورک پرمٹ سے خود بخود مستثنیٰ قرار دیا جاتا ہو۔ کوئی غیر ملکی محض اس لیے استثنا حاصل نہیں کرتا کہ وہ روس، ایران، عراق، مصر، کویت، قازقستان، ازبکستان، کسی یورپی یونین ملک یا کسی اور ملک کا شہری ہے۔

درست جائزے میں درج ذیل سوالات پر توجہ دی جانی چاہیے:

وہ غیر ملکی جو معیاری ورک پرمٹ کے بغیر کام کر سکتے ہیں

بلیو کارڈ کے حامل افراد

بلیو کارڈ کے حامل افراد ان اہم ترین گروہوں میں سے ہیں جو معیاری ورک پرمٹ کے بغیر ترکیہ میں کام کر سکتے ہیں۔ جو لوگ پیدائش سے ترک شہری تھے اور بعد میں سرکاری اجازت کے ساتھ ترک شہریت سے دستبردار ہوئے، نیز موزوں بلیو کارڈ کے حامل افراد، کام کرنے کے حق سمیت ترکیہ میں بعض حقوق رکھتے ہیں۔

اگرچہ وہ قانونی طور پر غیر ملکی ہوتے ہیں، بلیو کارڈ کے حامل افراد غیر ملکیوں کے عام ورک پرمٹ نظام کے تابع نہیں ہوتے۔ اس لیے کسی آجر کو عموماً بلیو کارڈ کے حامل شخص کے لیے معیاری غیر ملکی ورک پرمٹ کی درخواست دینے کی ضرورت نہیں ہوتی۔

مہاجرین اور ثانوی تحفظ کی حیثیت کے حامل افراد

مہاجر یا ثانوی تحفظ کی حیثیت رکھنے والے غیر ملکی بھی ترک قانون میں خصوصی مقام رکھتے ہیں۔ ان کی شناختی دستاویز کو ورک پرمٹ کے طور پر استعمال کیا جا سکتا ہے، جو انہیں قانونی دائرے میں ملازمت یا خود روزگار کے طور پر کام کرنے کی اجازت دیتا ہے۔

تاہم، بین الاقوامی تحفظ کی درخواست دینے والا شخص اور وہ شخص جسے پہلے مہاجر یا ثانوی تحفظ کی حیثیت دی جا چکی ہو، ایک ہی قانونی پوزیشن میں نہیں ہوتے۔ شخص کی شناختی دستاویز اور قانونی حیثیت کا الگ الگ جائزہ لیا جانا چاہیے۔

خصوصی قوانین یا بین الاقوامی معاہدوں کے دائرے میں آنے والے غیر ملکی

بعض غیر ملکی ورک پرمٹ کے بغیر کام کر سکتے ہیں، بشرطیکہ ترکیہ کا فریق کوئی خصوصی قانون یا بین الاقوامی معاہدہ یہ حق دیتا ہو۔ یہ کوئی عمومی استثنا نہیں ہے اور اس کا جائزہ متعلقہ قانونی حکم کے دائرے میں لیا جانا چاہیے۔

وہ غیر ملکی جو ورک پرمٹ سے استثنا کی دستاویز کے لیے درخواست دے سکتے ہیں

بعض غیر ملکی مکمل طور پر ورک پرمٹ نظام سے باہر نہیں ہوتے، لیکن وہ عام ورک پرمٹ کی بجائے ورک پرمٹ سے استثنا کی دستاویز کے لیے درخواست دے سکتے ہیں۔ ورک پرمٹ سے استثنا درج ذیل سرگرمیوں کے لیے لاگو ہو سکتا ہے:

اصل مسئلہ یہ ہے کہ غیر ملکی کی ترکیہ میں حقیقی سرگرمی واقعی استثنا کے زمروں میں سے کسی ایک میں آتی ہے یا نہیں۔ محض قلیل مدتی کام خود بخود ورک پرمٹ سے استثنا پیدا نہیں کرتا۔

کیا غیر ملکی کمپنی کے شراکت دار یا منتظمین ورک پرمٹ سے مستثنیٰ ہیں؟

کسی کمپنی میں شراکت دار یا منتظم ہونا ترکیہ میں خود بخود ورک پرمٹ سے استثنا فراہم نہیں کرتا۔ جائزہ اس بات پر منحصر ہے کہ آیا شخص ترکیہ میں فعال طور پر کام کر رہا ہے، کمپنی کو ترکیہ سے چلا رہا ہے، اجرت لے رہا ہے، دستخط کا اختیار رکھتا ہے اور ترکیہ میں رہائش پذیر ہے یا نہیں۔

ورک پرمٹ سے استثنا اور جائزے کے معیارات سے استثنا ایک چیز نہیں ہیں

بعض غیر ملکی ورک پرمٹ حاصل کرنے کی ضرورت سے مستثنیٰ نہیں ہوتے۔ انہیں پھر بھی ورک پرمٹ کی درخواست دینا ہوتی ہے، البتہ آجر سے متعلق بعض جائزے کے معیارات زیادہ نرمی سے لاگو کیے جا سکتے ہیں۔

اسے ورک پرمٹ کے جائزے کے معیارات سے استثنا سمجھا جانا چاہیے، ورک پرمٹ سے استثنا نہیں۔

کیا شمالی قبرص کی ترک جمہوریہ (KKTC) کے شہری ترکیہ میں ورک پرمٹ سے مستثنیٰ ہیں؟

شمالی قبرص کی ترک جمہوریہ (KKTC) کے شہری بعض صورتوں میں خصوصی قواعد سے فائدہ اٹھا سکتے ہیں، لیکن KKTC کی شہریت اپنے آپ میں ترکیہ میں بغیر اجازت لامحدود کام کرنے کا حق نہیں بنتی۔ رہائش کا حق اور کام کا حق الگ الگ معاملات ہیں۔

اس لیے KKTC کے شہریوں کے لیے مخصوص ملازمت، آجر، پیشہ، کام کے طریقے اور درخواست کی شرائط کا الگ الگ جائزہ لیا جانا چاہیے۔

ترکیہ میں ورک پرمٹ سے استثنا کے لیے درخواست کیسے دی جاتی ہے؟

ورک پرمٹ سے استثنا کی درخواست غیر ملکی کی صورتِ حال کے مطابق بیرونِ ملک سے یا ترکیہ کے اندر سے دی جا سکتی ہے۔ بیرونِ ملک سے دی جانے والی درخواستیں اس ملک میں ترکیہ کی سفارتی نمائندگی کے ذریعے شروع کی جاتی ہیں جس کا غیر ملکی شہری ہو یا جہاں وہ قانونی طور پر مقیم ہو۔ درخواست منظور ہونے کی صورت میں ورک پرمٹ سے استثنا کی دستاویز جاری کی جاتی ہے۔

ترکیہ میں موجود غیر ملکیوں کے لیے موجودہ ویزا یا رہائشی حیثیت، سرگرمی کی قسم اور استثنا کے زمرے کا الگ الگ جائزہ لیا جانا چاہیے۔

ترکیہ میں ورک پرمٹ کے بغیر کام کرنے کے خطرات

درست ورک پرمٹ یا ورک پرمٹ سے استثنا کے بغیر ترکیہ میں کام کرنا غیر ملکی شخص اور آجر دونوں کے لیے سنگین نتائج کا سبب بن سکتا ہے۔

✓ آجر کے لیے انتظامی جرمانہ

✓ غیر ملکی کارکن پر عائد کیا جانے والا انتظامی جرمانہ

✓ ملک بدری کا خطرہ

✓ داخلے پر پابندی کا خطرہ

✓ سماجی تحفظ اور کام کی جگہ کے معائنے کا خطرہ

✓ مستقبل کی ورک پرمٹ یا رہائشی اجازت نامے کی درخواستوں پر منفی اثر

نتیجہ

ترکیہ میں ورک پرمٹ سے استثنا عموماً قومیت پر منحصر نہیں ہوتا۔ یہ بنیادی طور پر غیر ملکی کی قانونی حیثیت اور ترکیہ میں انجام دی جانے والی سرگرمی کی نوعیت پر منحصر ہے۔

بلیو کارڈ کے حامل افراد اور خصوصی قانونی حیثیت رکھنے والے بعض غیر ملکی معیاری ورک پرمٹ کے بغیر کام کر سکتے ہیں۔ بعض غیر ملکی عام ورک پرمٹ کی بجائے ورک پرمٹ سے استثنا کی دستاویز کے لیے درخواست دے سکتے ہیں۔ دیگر کو پھر بھی ورک پرمٹ کی درخواست دینا پڑ سکتی ہے، البتہ وہ زیادہ نرم جائزے کے معیارات سے فائدہ اٹھا سکتے ہیں۔

ترکیہ میں کام شروع کرنے سے پہلے درج ذیل تین سوالات کا جواب دیا جانا چاہیے:

✓ کیا غیر ملکی کی کوئی ایسی خصوصی حیثیت ہے جو اسے معیاری ورک پرمٹ کے بغیر کام کرنے کی اجازت دیتی ہو؟

✓ کیا غیر ملکی شخص عام ورک پرمٹ کی بجائے ورک پرمٹ سے استثنا کی دستاویز کے لیے درخواست دے سکتا ہے؟

✓ کیا ورک پرمٹ اب بھی ضروری ہے، لیکن جائزے کے معیارات سے استثنا ممکن ہے؟

اس فرق کو واضح کیے بغیر کام شروع کرنا غیر ملکی شخص اور آجر دونوں کے لیے سنگین قانونی اور انتظامی خطرات پیدا کر سکتا ہے۔