重要提示：本法律分析依据2026年4月24日公布、目前仍在土耳其大国民议会（TBMM）立法程序中的激励方案已公开的细节。法规及实施条例的最终文本在生效前可能发生变化。
“土耳其世纪——强大投资中心”计划，即在总统府多尔玛巴赫切办公室公布的改革方案，被定位为一项旨在从根本上改变土耳其投资环境的综合性改革方案。该方案中最引人注目的举措是一项拟议的规定：对从境外迁居土耳其的个人给予20年所得税豁免。
本文从三个角度审视该方案：旅居海外的土耳其公民（侨民）、外国专业人士和创业者，以及出口企业和机构投资者。
1. 面向个人的20年税务保护
哪些人可以申请？
根据条例草案，符合以下特征的个人——在迁居土耳其之前的连续三个日历年内未登记为土耳其纳税人——将有资格享受该豁免。从实际角度看，目标群体可概括如下：
- 长期旅居海外的土耳其公民
- 计划在土耳其定居的外国国籍人士
- 已通过投资获得或有意获得土耳其国籍的人士
哪些收入可免税，免税期多长？
来自境外的收入（来自外国公司的股息、境外房地产的租金收入、资本利得等）可在20年内免征所得税。源自土耳其的收入将继续依据现行法规征税。
遗产税的重大变化
土耳其现行的遗产与赠与税采用累进税率制度。对近亲属（配偶、子女、父母），税率根据遗产规模为1%至10%；对较远的亲属及无亲属关系的第三人，则升至10%至30%。草案建议以另一种结构取代该制度，即所有情形一律适用1%的固定税率。该好处对拥有大量资产的人或计划将资产转让给近亲以外人员的人最为明显；对于一级亲属之间的小额遗产，现行制度本身已从1%起征，因此实际影响有限。
2. 出口企业和机构投资者的新环境
该方案不仅影响个人，也将直接影响公司。
行业性企业所得税减免
| 类别 | 现行税率 | 拟议税率 |
|---|---|---|
| 一般企业所得税 | 25% | 25%（不变） |
| 制造业出口企业 | 25% | 9% |
| 其他出口企业 | 25% | 14% |
对于从事出口导向型生产的公司而言，这可能意味着显著的竞争优势。
服务出口全额豁免
出口软件、工程和建筑设计等领域服务的公司，将受益于豁免比例提高至100%，这意味着相关收益实际上将完全免税。
伊斯坦布尔金融中心（IFC）激励措施
该方案还包括针对在IFC内开展的国际金融活动的高比例企业所得税豁免，以及针对合格人员工资的所得税优惠。
3. 资本特赦：将境外资产带回土耳其
该方案的另一项重要内容是资本特赦（Varlık barışı），这是一项旨在鼓励将境外持有的资产带回国内的安排。
根据建议，境外持有的现金、黄金和有价证券，可在这些资产不会受到税务调查的保证下，以优惠税率带入土耳其。
回顾土耳其此前的资本特赦计划（2008年、2013年、2018年、2021–2022年），可以看到这些机会始终有期限，且未获延长。因此，在机会窗口开放期间采取行动可能具有战略价值。
4. 风险与尚未解决的问题
在积极的图景之外，还存在几项值得注意的重要不确定因素：
与双重征税协定的兼容性：土耳其已与90多个国家签订双重征税协定。土耳其对外国来源收入的免税，将如何与这些协定所确定的“居民”和“征税权”概念相互作用？最终法律文本应明确处理这一问题。
证明三年非居民条件：“此前连续三个日历年内未成为土耳其纳税人”这一条件在实践中将如何证明？是以外国税务记录为准，还是以在土耳其的居留状况为准？
立法程序尚未完成：公布的方案与最终法律之间总是存在差距。部分激励措施可能被缩减，条件可能变化，或实施可能延迟。
与现行税收框架的衔接：土耳其对全职居民的全球收入征税。20年豁免将是这一一般规则的特殊例外，要从中受益，必须进行审慎的架构安排。
5. 现在采取行动的重要性
尽管条例尚未生效，仍可将这一时期视为战略准备窗口。尤其建议提前采取以下步骤：
- 详细分析您近三年的税务居所状况
- 重新调整国际收入与资产安排
- 启动或更新入籍或居留许可程序
- 为境外资产的转移做好准备
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常见问题
20年免税是什么？根据2026年4月公布的方案，符合条件的人士来自境外的收入将在20年内免征所得税。
主要的申请条件是什么？在迁居土耳其之前的连续三个日历年内未登记为土耳其纳税人。
1%的遗产税意味着什么？建议以所有情形一律适用的1%固定税率，取代现行的累进制度——近亲属为1%至10%，较远亲属为10%至30%。这一好处对大额遗产和范围较广的家庭内部转让最为明显；对于一级亲属之间的小额遗产，影响较为有限。
服务出口企业将有哪些变化？建议将软件和工程等领域服务出口所得适用的税收豁免比例提高至100%。
通过投资获得国籍的人士可以享受吗？可以，前提是同时满足其他条件；不过个人情况始终应由专业人士评估。
法律声明：本文中的所有分析均基于有关一项尚未生效的法律方案的公开公告。法律的最终文本及实施规则可能有所不同。对于任何具体情况，建议寻求专业法律意见。