关于土耳其入境禁令与限制代码的说明

1. 什么是限制代码？

限制代码是限制外国国籍人员进出土耳其、居留或工作状况的一种行政代码。这些代码由移民管理总局和安全总局直接录入系统。

对外国人适用限制代码的主要目的如下：

维护公共秩序与安全。
防止非法居留和非法雇佣。
跟踪签证和居留许可方面的违规行为。
防范犯罪和恐怖活动。

视录入外国国籍人员记录的代码类型而定，该人员可能被拒绝入境、被驱逐出境、被处以行政罚款，或在一定期限内被禁止入境土耳其。

2. 为什么会适用限制代码？（主要原因）

导致外国人面临行政限制的主要违规类型可归纳为5大类：

签证与居留许可违规：超期滞留签证、居留许可到期后继续留在境内，或在没有工作许可的情况下非法工作，是最常见的限制原因。这些情况下会适用V-69或Ç-113等代码，既会导致行政罚款，也会导致被禁止入境土耳其。
公共秩序与安全风险：G-87和G-82等代码适用于与恐怖组织有关联、有组织犯罪或扰乱公共秩序的情形。这些代码大多基于情报信息，会导致入境禁令，要撤销它们需要法院判决。
伪造与虚假陈述：使用伪造护照、伪造签证、缔结虚假婚姻或作出虚假陈述，会导致录入G-34和V-70等代码。这些行为会导致长期入境禁令。
驱逐出境程序：Ç-120和Ç-135等直接阻止入境的代码，适用于被送往遣返中心的人员、已有驱逐出境决定的人员，或违反现有入境禁令的人员。
违反行政和财务义务：因签证违规而被处以的行政罚款未缴纳，或未履行行政或司法机关设定的义务，也可能直接导致限制决定。

3. 限制代码有哪些？（详细表格）

限制代码根据违规类型和制裁的严重程度分为若干字母组。您可以在下列表格中详细了解这些代码的含义及相应的制裁。

表1：Ç系列限制代码（入境禁令与驱逐出境代码）

这些代码使外国人因违反签证、工作许可或居留许可规定而被禁止入境土耳其。入境禁令的期限视违规的持续时间而定。通常可以向行政法院提起诉讼，或申请附注记的签证，以撤销这些禁令。

限制代码	违规行为或理由	制裁与期限
Ç-101	签证、居留、工作许可违规（10天至3个月之间）。	3个月入境禁令和罚款。
Ç-102	签证、居留、工作许可违规（3个月至6个月之间）。	6个月入境禁令和罚款。
Ç-103	签证、居留、工作许可违规（6个月至1年之间）。	1年入境禁令和罚款。
Ç-104	签证、居留、工作许可违规（1年至2年之间）。	2年入境禁令和罚款。
Ç-105	签证、居留、工作许可违规（2年或以上）。	5年入境禁令和罚款。
Ç-113	非法进入或离开土耳其。	2年入境禁令（如未缴纳罚款则为5年）。
Ç-114	不论是否有罪，对外国人采取司法行动。	2年入境禁令并撤销所有许可。
Ç-115	适用于从监狱获释的外国人。	驱逐出境决定和2年入境禁令。
Ç-116	危害公共道德（卖淫代码）。	5年入境禁令和驱逐出境决定。
Ç-117	被发现在土耳其非法工作。	1年入境禁令和罚款。
Ç-118	携带威胁公共健康的传染病（附医疗报告）。	5年入境禁令。
Ç-119	未缴纳针对非法工作的行政罚款。	5年入境禁令和驱逐出境决定。
Ç-120	未缴纳针对签证或居留违规的罚款。	5年入境禁令。
Ç-135	未缴纳针对违反《外国人法》的罚款。	5年入境禁令。
Ç-136	未支付驱逐出境期间的旅行费用。	在费用支付之前阻止入境。
Ç-137	尽管被邀请离境（15-30天内），仍未离境。	5年入境禁令。
Ç-138	在有入境禁令的情况下试图入境（不予入境旅客）。	5年入境禁令。
Ç-141	在国际安全和恐怖主义方面被认定为存在问题。	5年入境禁令。
Ç-142	行为违背入境土耳其的目的（游客、学生等）。	1至5年入境禁令。
Ç-143	滥用庇护/国际保护申请程序。	期限因具体案件而异。
Ç-149	因风险分析而被预防性阻止入境的人员。	制裁因案件而异。
Ç-150	试图使用伪造文件（护照、签证等）入境。	5年入境禁令和驱逐出境决定。
Ç-151	从事偷运移民或人口贩运活动。	5年入境禁令和法律制裁。
Ç-152	因风险分析（健康、安全等）而被阻止进入的人员。	制裁因案件而异。
Ç-166	未能以有效理由证明入境的正当性或缺乏财务能力。	根据法院判决而异。

表2：G系列限制代码（安全代码）

这些代码适用于对公共秩序构成非常严重风险的行为。

限制代码	违规行为或理由	制裁与期限
G-26	参与非法组织活动或为其提供支持。	从1年到无限期禁令不等。
G-34	伪造文件、签证或身份证。	1至5年入境禁令。
G-42	实施毒品和有害物质犯罪。	通常为1至5年入境禁令。
G-43	在边境或海关实施走私犯罪。	根据行为的严重程度确定。
G-82	与有组织犯罪有关联、有犯罪记录或涉及司法事件。	1至5年入境禁令。
G-87	对土耳其构成一般安全威胁。	无限期入境禁令（仅可凭法院命令撤销）。

表3：K和N系列限制代码（司法与入境检查代码）

这些代码在可疑交易、司法搜查或边境检查期间启用。

限制代码	违规行为或理由	制裁与法律后果
K-115	在司法案卷中作为嫌疑人、被告人或被定罪人被通缉。	入境时自动启动司法程序。
N-82	İstizan代码（须经预先许可的外国人身份）。	入境须经事先许可（无此许可不得入境）。
N-95	违反土耳其入境禁令（在被禁止期间试图入境）。	在缴纳罚款之前，入境须经事先许可。
N-96	未在给予的期限内离境的违规行为（例如离境邀请）。	处以行政罚款。
N-97	与地址申报有关的违规行为。	处以行政罚款，且入境须经事先许可。
N-99	被国际刑警组织以红色通报通缉。	如有逮捕令，则启动拘留和引渡程序。

表4：O和V系列限制代码（特殊情况与居留代码）

涵盖移民管理程序中的特殊情况和违规行为。

限制代码	违规行为或理由	制裁与期限
O-100	下落不明的寻求庇护者（在登记地址找不到或已撤回申请的人）。	被驱逐出境并被处以临时入境禁令。
O-176 / O-177	国际保护请求经评估被否定的外国人。	O-176为3年、O-177为5年入境禁令。
V-69	居留许可被撤销的外国人。	取得居留或签证的权利被限制5年。
V-70	试图通过虚假婚姻取得居留许可。	5年居留/签证限制。
V-71	对居住地址作出虚假陈述，或在申报地址找不到其本人。	居留许可可能被拒绝/撤销，并可能被处以入境禁令。
V-74	须向内政部/省政府通知其出境的人员。	用于信息目的；通知后撤销。
V-84	以在10天内取得居留许可为条件入境，但未提出申请。	处以行政制裁（临时入境禁令）。
V-88	工作许可被撤销的外国人。	行政制裁；可通过异议撤销。
V-91 / V-92	在受临时保护期间未经许可离开（V-91）或重复登记（V-92）。	进行行政调查并处以罚款。
V-137	被邀请离境而未离境的人（15-30天内）。	5年入境禁令和驱逐出境程序。
V-144	释放享有司法豁免或临时保护的人员。	信息性代码。

4. 如何撤销限制代码？（撤销与诉讼程序）

视理由而定，限制代码可通过行政申请或司法途径（撤销之诉）予以撤销。

A）首次申请途径（行政异议）

撤销代码的第一步是向作出该措施的行政部门提出申请：

如果限制代码是由省级移民管理局直接适用的，首次申请应以书面形式向该机构提出。
即使相关代码是由警察、宪兵或领事馆适用的，书面申请也应提交给移民管理局。
该申请中可提出附注记签证的请求，或直接要求删除代码的申请。
如收到该机构的否定答复，或在30天内未获答复（默示拒绝），提起行政诉讼的期限即正式起算。

B）向行政法院提起撤销之诉

行政申请被驳回的，法律程序将在行政法院继续进行：

管辖法院：由于限制代码属于行政行为，撤销这些代码由行政法院管辖。这些行为依据的是第6458号《外国人与国际保护法》。
有权法院：诉讼在何处提起，取决于适用该代码的行政机关所在地。例如，如果该代码是由伊斯坦布尔省级移民管理局适用的，则有权法院为伊斯坦布尔行政法院。
起诉期限（非常重要）：在得知限制代码的存在或行政申请被驳回之后，必须严格在60天内提起撤销之诉。如果行政机关在30天内对您的申请不予答复（默示拒绝），您的60天起诉期限自该默示拒绝期限届满时起算。