برنامج EB-5 الأمريكي لهجرة المستثمرين

لمن يناسب برنامج EB-5؟

يمكن النظر في برنامج EB-5 للمستثمرين القادرين على ضخ رأس المال اللازم في مشروع تجاري مؤهل في الولايات المتحدة، وعلى بيان المصدر المشروع لأموال الاستثمار ومسار تحويلها، وعلى ضمان أن يستوفي الاستثمار شرط خلق فرص العمل المنصوص عليه في القانون.

مبالغ الاستثمار في EB-5 اعتبارًا من عام 2026

اعتبارًا من عام 2026، يبلغ الحد الأدنى العام للاستثمار في برنامج EB-5 مبلغ 1,050,000 دولار أمريكي. وإذا تم الاستثمار في منطقة ريفية أو منطقة ذات معدل بطالة مرتفع تستوفي شروط منطقة العمالة المستهدفة (Targeted Employment Area - TEA) المنصوص عليها في القانون، أو في مشروع بنية تحتية مؤهل، فيكون الحد الأدنى للاستثمار 800,000 دولار أمريكي.

ينص القانون على إعادة تعديل الحدود الدنيا لمبالغ الاستثمار وفق التضخم على فترات محددة ابتداءً من 1 يناير 2027. ولذلك ينبغي إعادة التأكد من مبلغ الاستثمار في تاريخ إجراء الاستثمار وتقديم الطلب.

شرط خلق فرص العمل

من العناصر الأساسية في استثمار EB-5 أن يوفّر الاستثمار فرص عمل بدوام كامل لما لا يقل عن 10 عاملين أمريكيين مؤهلين. ولا يُحتسب المستثمر نفسه ولا زوجه ولا أبناؤه ضمن هذا العدد.

الاستثمار عبر Regional Center أم الاستثمار المباشر / Standalone؟

يمكن هيكلة طلبات EB-5 إما عبر استثمار مرتبط بـ Regional Center أو عبر نموذج الاستثمار المباشر / Standalone للمستثمر. وبين المسارين فروق مهمة من حيث هيكل المشروع ونموذج الطلب وإثبات التوظيف ودور المستثمر في المنشأة.

إن اختيار Regional Center أو المشاركة في مشروع استثماري محدد لا ينطوي على أهلية الهجرة وحدها، بل على مخاطر تجارية واستثمارية أيضًا. ولا يقدّم مكتب جانايدن للمحاماة أي ضمان لعائد الاستثمار في صندوق أو مشروع أو ورقة مالية بعينها، ولا يقدّم استشارات استثمارية.

فئات التأشيرات المحجوزة (Reserved Visa)

بموجب قانون EB-5 Reform and Integrity Act، تُخصَّص في كل سنة مالية حصص معينة من تأشيرات EB-5 لبعض فئات الاستثمار. وهذه الحصص المحجوزة نظام مستقل لتخصيص التأشيرات عن مبلغ الاستثمار، ويجب تقييم إمكانية الحصول على التأشيرة بصورة مستقلة بالنسبة إلى ملف المستثمر.

قد تختلف حصص التأشيرات بحسب بلد ميلاد مقدّم الطلب وتاريخ الأولوية (priority date) والطلب في السنة المالية المعنية. ولذلك يُراجَع Visa Bulletin الحالي وإمكانية الوصول إلى الفئة بصورة مستقلة ضمن استراتيجية الطلب.

مصدر الأموال وسلسلة تحويل الأموال

في ملف EB-5 لا يكفي وجود مبلغ الاستثمار وحده. إذ يجب على المستثمر أن يتمكن من توثيق أنه حصل على رأس المال بطريقة مشروعة، وتوثيق المسار الذي سلكته الأموال من مصدرها حتى المشروع التجاري الجديد في الولايات المتحدة. ويُخصَّص تحليل مصدر الأموال وفق الخلفية المالية لكل مقدّم طلب.

يُعد مصدر الأموال وسلسلة التحويل من أكثر مجالات ملف الهجرة الأمريكي كثافةً في الوثائق. ومن المهم أن تُعدّ الوثائق المصرفية ووثائق الشركات والطابو والضرائب والإرث وغيرها من الوثائق الرسمية الصادرة في تركيا على نحو متسق في ما بينها.

أن يكون الاستثمار معرّضًا لمخاطر تجارية

يجب أن يكون رأس مال EB-5 قد استُثمر فعليًا في المشروع التجاري المؤهل وأن يكون معرّضًا لمخاطر تجارية. ويجب تقييم حالة الاحتفاظ بالاستثمار في حساب مصرفي فقط، أو هيكلته بصيغة تمنح المستثمر استرداد أصل المبلغ دون شرط في تاريخ محدد، بصورة مستقلة من حيث شروط EB-5.

إجراءات التقدّم بطلب EB-5

الإجراءات القنصلية والبطاقة الخضراء (Green Card)

بالنسبة إلى المستثمرين المقيمين خارج الولايات المتحدة، وبعد موافقة USCIS وتوافر رقم التأشيرة، قد يتقدّم الملف إلى مرحلة تأشيرة الهجرة عبر National Visa Center وسفارة / قنصلية الولايات المتحدة المختصة. وقد يؤثر في الإجراءات بلد إقامة مقدّم الطلب ووضع إقامته وبلد ميلاده وحصة التأشيرات.

البطاقة الخضراء المشروطة (Green Card) وI-829

في إطار EB-5، يحصل المستثمر وأفراد أسرته المؤهلون في المرحلة الأولى على وضع الإقامة الدائمة المشروطة لمدة سنتين. ولرفع الشروط، يجب على المستثمر أن يبيّن عبر النموذج I-829 استيفاء شروط الاستثمار والتوظيف. ووفق القاعدة العامة في القانون، يُقدَّم I-829 خلال فترة الـ 90 يومًا السابقة للذكرى السنوية الثانية للإقامة الدائمة المشروطة.

الزوج والأبناء

يمكن إدراج زوج المستثمر الرئيسي في EB-5 وأبنائه غير المتزوجين دون سن 21 عامًا في الإجراءات بالتبعية للمستثمر الرئيسي، ضمن شروط الأهلية في تشريعات الهجرة. ويجب تقييم أعمار الأبناء وأثر فترات انتظار التأشيرة في بداية الطلب بصورة مستقلة.

التنسيق مع المحامي المختص في الولايات المتحدة ومحترفي الاستثمار